区直机关工委
　　严把党员发展质量关 筑牢队伍建设蓄水池

党支部标准化规范化建设的培训课程
　　发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党员队伍建设的重要组成部分。区直机关工委认真学习贯彻习近平总书记关于发展党员工作重要指示批示精神，严格落实党章要求和《中国共产党发展党员工作细则》规定，立足“三引三建三合”党建品牌，推动发展党员工作从“程序到位”向“质量过硬”深化，全力筑牢党员队伍建设的坚实根基。
　　强“三抓”筑牢基础“压舱石”
　　抓统筹，明方向。通过“摸底调研+申报需求+会议研究”的工作模式，结合系统内党员队伍年龄、学历、岗位结构等因素，科学制定发展党员计划，动态更新入党申请人、积极分子、发展对象和预备党员4本台账，跟踪指标执行情况，及时调整优化分配方案，加强对发展党员工作精细化管理。结合市委巡视整改，先后到区体育局、区水务局等13家单位调研发展党员工作，确保控量保质、有减有增。抓培训，提质量。创新“三节课”培训机制，通过一节理论课，专题讲解发展党员5个阶段和易错环节，明确具体工作要求；通过一节模拟课，加强“推荐入党积极分子”“确定发展对象”“接收预备党员”情景模拟，强化实操实练；通过一节指导课，开展入党志愿书填写等培训指导，促进工作规范完整。累计培训230余人次，2025年入党志愿书填写规范率提升至100%。抓责任，强落实。坚持以完整闭合的责任链条落实好发展党员工作任务，将发展党员工作纳入区直机关党组织书记抓党建述职考核工作内容，细化党组（党委）、党总支和党支部各自工作任务，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
　　把“三关”破解执行“梗阻点”
　　严把“入口关”。聚焦政治过硬、勇于奉献、敢于担当、党员群众认可等方面，加大在重大活动和急难险重任务一线发展党员的力度，及时将优秀人才吸收到党的队伍中，近5年累计吸收一线积极分子150余名。坚持“凡进必审”机制，抓好与申请人谈话环节，对入党申请人开展“政治体检”，核查其政治立场、思想动态、遵纪守法记录等关键信息，坚决防止“带病入党”，确保源头清澈。严把“程序关”。严格将“票决、公示、备案、预审、责任追究”贯穿发展党员工作的始终，逐级进行把关，压实基层党支部查材料、访群众、谈思想、走流程的责任；区直机关工委落实业务指导和把关审批的责任，建立《发展党员信息采集表》，对全过程材料内容和逻辑逐人逐项核查，杜绝程序简化缺失、变形走样问题。严把“质量关”。落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，结合中组部对发展党员总量调控的实际，推行“择优发展”机制，采取差额考试，防止平均分名额、简单卡比例，让政治过硬、理论过硬、能力过硬的优秀人才加入党员队伍。同时，建立党组织关系转接档案材料审核制度，指导基层党支部做好档案审核、接续培养、身份认定等工作，提高档案规范化工作水平。
　　用“三法”守住质量“生命线”
　　打造一堂精品课。坚持课堂进修和榜样示范双向发力，落实好“入党第一课”，采取“理论讲授＋现场教学”的教学模式，连续6年开展新党员专题培训，累计培训260余人次。结合“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，加强新老党员交流，开展集体宣誓，以榜样力量激发新党员赓续精神接力奋斗的信心决心。梳理一张问题清单。梳理发展党员流程图，明确各阶段程序和具体任务，严格审核发展党员档案，对各阶段发现的问题，建立党员档案问题动态管理清单，及时向基层党支部反馈，督促整改到位。开展党务大练兵7场，将巡视巡察和工委发现问题整理成清单进行反馈，组织系统内党务干部针对问题清单交叉互查，补短板强弱项。配发一本工具书。针对系统内党务干部工作程序不规范、标准模糊等情况，编印《区直机关工委党建工作指引》，包含发展党员工作常用范例模板39例，注意事项95个，细化各个环节的标准、时限和材料要求，让党务干部干有依据，不断提高发展党员工作规范化、精细化水平。
　　下一步，区直机关工委将继续深化党建品牌实践，进一步优化制度机制、丰富培养载体、提升队伍能力、压实工作责任，以高度的责任感、使命感推动发展党员工作从“规范执行”向“优质高效”升级，持续提升发展党员质效。
　　区医保局
　　拓展医保惠民新举措 构建便民高效服务网

预约办理
　　区医保局机关党支部聚焦“阳光医保、惠民利民”党建品牌，树牢“党建引领与医保业务深度融合，作风建设与服务赋能双向发力”的理念，针对当前群众面临的材料繁、流程多、跑腿累等问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，通过党员下沉、服务前移、机制创新等举措，探索出一条党建引领医保服务的“暖心之路”。
　　党员领航“网上办”
　　“指尖服务”让群众少跑路
　　以“互联网+医保”为抓手，各科室党员业务骨干牵头梳理服务事项，将生育津贴申领、城乡居民参保登记等高频事项纳入网上办理，打造“零接触”服务新生态。搭建“延庆医保”微信公众号专区，畅通线上服务通道，安排青年党员专职值守，通过公众号实时回复提供在线导办，实现“指尖上的医保服务”。设立党员宣传引导岗，提供“一对一”网办帮代办服务，为老年人等特殊群体提供贴心辅导，确保“会用、能用、好用”。对无法全程网办的基本医疗保险手工报销等业务，开通邮箱报盘通道，实现“线上预审+线下补充”的半程网办模式，有效减轻群众跑腿负担。
　　组织联动“邮寄办”
　　“双向速递”破解时空限制
　　局机关党支部主动对接邮政系统，与邮政系统开展支部联建共建合作，推行“邮寄收件+快递回执”闭环服务，提高手工报销等业务办理速度。组建以党员业务骨干为主的专项服务工作组，负责材料登记、流转与跟踪，建立签收专属台账，全程跟踪，实现“过程可视、进度可查”，让群众手工报销邮寄得放心、等得安心。2025年以来，累计邮寄办理108项业务，服务参保群众108人次。
　　先锋下沉“上门办”
　　服务直通“最后一公里”
　　建立“诉求申请+主动发现”的上门服务机制，通过12345热线、社区网格员反馈等渠道收集群众需求，成立上门服务专班，组织党员业务骨干“背包下乡”，主动深入社区、村开展“五进”宣传，提供政策咨询、材料预审、业务代办等“一站式”服务。2025年以来，共为16名参保群众上门办理登记征缴、手工报销、生育津贴申领、异地就医等服务19件，群众满意度持续攀升。开展“局长走流程”活动，局党组成员带头，党员干部深入一线，推动生育保险报销等难题“未诉先办”，一次上门不仅办一件事，更全面了解其家庭可能存在的其他医保需求，实现从“接单响应”到“主动治理”的转变。
　　精准对接“预约办”
　　“优化体验”化解等候难题
　　建立预约服务全周期管理体系，党员先锋服务岗通过电话、微信等渠道接收预约申请，实时登记预约台账，精准匹配服务需求，一次性告知所需材料，同时开设预约专窗提供服务，实现“即到即办、优先办理”。针对企业批量业务、特殊群体集中需求，提供“定制化预约时段”服务，结合实际需求，推出“早晚弹性办、午间不间断、周六上午不打烊”延时服务，有效解决“排队久、没空办”问题。
　　信用支撑“容缺办”
　　“承诺先行”践行为民初心
　　局机关党支部研究制定“信用+服务”的容缺办理机制和容缺办理党员“一对一跟进”责任制，允许业务办理人签署《容缺受理承诺书》后先行办理、再作补充，针对容缺办理的业务，建立容缺业务跟踪台账，明确容缺事项范围、材料清单及补正期限，通过短信提醒、电话回访等方式督促履约，确保“容缺不缺信、办理不延误”，让群众在享受便利的同时，感受到责任与信任。
　　机制创新“承诺办”
　　“减证便民”提升办事效率
　　推行告知承诺制，以“一纸承诺”替代“一堆证明”，简化涉及城镇职工、城乡居民、超转人员基本医疗保险，生育保险门（急）诊和住院类手工报销费用申报等10个政务服务事项需要提供的急诊诊断证明、结婚证复印件、临时卡等7项材料。成立“党员数据核查先锋队”，由医保部门通过数据共享、内部核查等方式核实信息，将证明材料的核实工作由“群众跑”转为“内部跑”“数据跑”，用党员的“多担责”换得群众的“少跑腿”，实现“减材料、压时限、优流程”。
　　下一步，区医保局机关党支部将持续推进“阳光医保、惠民利民”党建品牌建设，优化业务办理服务模式，以便民利民服务为导向，推动“党员先锋岗+政务服务”深度融合，助推医保业务从“能办”向“好办、智办、暖心办”升级，真正打造人民满意的医保服务新标杆。
　　香水园街道
　　“香里香亲”聚民意 党建引领促提升

东外社区开展议事协商，精准推动解决楼门院落的“关键小事”
　　面对基层治理任务繁重、基础条件较为薄弱等情况，香水园街道党工委创新打造“香里香亲”议事协商品牌，深化“三三七”工作法实践，紧盯群众身边急难愁盼问题，推动社区党组织、社区居民、物业公司、辖区商户、社会组织等有效发挥主体作用，目前通过议事协商解决群众关切问题58件，问题解决率同比提升70%，接诉即办2025年度市级考核为优秀档次，辖区基层治理逐步实现从“经验办事”到“规则议事”、从“单打独斗”到“多元共治”、从“被动应对”到“主动治理”、从“分歧搁置”到“难题有解”四大转变。
　　做实“三个精品”统筹力量强化保障
　　针对以往基层协商存在的随意性大、可持续性弱等问题，街道党工委坚持系统思维，从机制、保障、队伍三个维度构建标准化支撑体系，推动议事协商工作规范化、制度化、长效化，确保有章可循、持续推进、实效突出。一是党建引领为基。由街道党工委牵头，建立周分析、月调度、季总结工作机制，党政正职共同参与议事研判，打通协商关键堵点；社区“两委”成员担任“指导员”，以“观察者+引导者”身份全程参与议事协商会议；社区各党支部书记兼任议事协商小组组长，带头收集居民诉求，有效提升议事协商工作的居民参与度。二是强化保障为核。制定《香水园街道“香里香亲”议事协商工作手册》，构建“1+16+N”空间体系（即1个街道协商中心、16个社区协商厅、N个楼门协商点），形成了从“怎么议”到“如何督”的全流程操作指南，确保议事协商的规范化、制度化。三是培育骨干为要。街道党工委构建“核心主持人+社区协作团队+民意辅助团队”三级队伍矩阵，街道建立核心主持人队伍，分片主持议事协商现场会；社区成立协作团队，保证议事协商过程的连续性；各社区吸纳楼门长、志愿者等组成辅助团队，协助开展议题收集、方案调研等工作，切实提升协商质效。先后完成制定兴运嘉园社区《居民文明公约》、处理川北西社区供暖管道滴漏、东外社区“15号楼桶站迁移”等问题。
　　做优“三级协商”分类施策精准施治
　　街道党工委坚持问题导向，有效发挥区域化党建功能，凝聚属地、部门、社会等多方力量，精准推动楼门院落的“关键小事”、社区治理的“暖心实事”、街道发展的“民生要事”，实现层层递进、高效落实。一是楼门“即时议”，快解微矛盾。针对楼门周边公共空间堆物、邻里噪音等“微矛盾”，建立“小事快议”机制，通过“即时沟通+简易记录”工作模式，由楼门长担任核心主持人，利用“楼道会”等灵活形式，组织当事人现场沟通、就地协商，实现“小事不出楼门”，顺利解决新兴东社区楼门堆物等问题。二是社区“共同议”，巧解公共题。针对停车管理、公共设施等“共性问题”，启动“实事共议”程序，社区党组织发挥核心作用，搭建“多方圆桌会”平台，召集居民代表、物业公司、业委会等多方主体，通过议事协商现场会进行开放式讨论，高效解决了东外社区树木砍伐补种、新兴东社区监控安装等问题。三是街道“联动议”，破解复杂题。针对跨社区治理难题，由街道党工委牵头，依托党建协调委员会、“吹哨报到”等机制，创新司法所、律师事务所、派出所“三所联动”工作模式，为协商工作提供全程法治保障，提升复杂问题解决效率，成功化解了新兴西社区商业街“脏乱差”等治理难题。
　　做细“七步议事”议督并举构建闭环
　　为全面带动基层干部、社区居民、社会力量等参与基层治理，推动工作效率、实施效果、社会效益全面提升，街道党工委建立“收集问题—拟定议题—方案调研—现场协商—结果运用—全程监督—公示反馈”的“七步议事”闭环机制。一是汇题定项，调研筑基。街道党工委开展“进百家门、访千家事、暖万人心”实践活动，依托1541个“楼门信箱”和355个居民联络群，收集居民意见建议，形成动态更新的“民生问题清单”。 2025年以来累计收集居民诉求1500余条。二是协商议事，转化落地。面对协商过程中“分歧引导、利益平衡”等难点，依托“党组织牵头、专业化破题、项目化交账”模式，通过核心主持人引导对话、平衡利益，有效破解协商僵局，推动各方凝聚共识。社区党组织坚持党建引领，将共识清单化、项目化，并实施推进，先后解决了一系列民生难题，实现了从“议得好”到“办得实”的治理效能提升。三是全程监督，做实闭环。社区党组织牵头组建居民监督小组，全程跟踪实施方案落实进度、实施效果，及时向全体居民、责任单位通报反馈。将居民满意度作为衡量问题解决的标尺，通过公示栏、居民联络群等渠道公布方案实施效果，认真复盘、总结提升，有力推动石河营西社区供水管道改造、新兴东社区路灯安装、川北西社区燃气管道改造等问题解决。
　　下一步，香水园街道党工委将坚持党建引领，持续深化“香里香亲”议事协商模式和“三三七”工作法，通过分层培训、高频交流、规范运行、全面推广等举措，持续拓宽居民参与广度，做实议事协商深度，提升问题解决精度，传递邻里守望温度，在共建共治共享中全面提升基层治理效能。
　　本版统筹：区委组织部